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第181节：第九章 美国(18)

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    1899年，美国吞并位于关岛和夏威夷之间的威克岛。更多小说 ltxsba.com1900年，美国国会通过的法令规定，波多黎各岛和关岛的总督等的任命须经美参议院同意。1903年，美国先策划巴拿马脱离哥伦比亚独立，然后从巴拿马共和国手中夺得运河开挖权并“永久租借”该运河区。1917年，美国又从丹麦手中“购买”维尔京群岛。

    这样，在美西战争之后，美国的海外殖民体系已经基本形成。

    门户开放政策

    1?门户开放政策出台的背景

    第一，中国庞大的市场对美国垄断资本具有诱惑力。美国早就有意染指中国。1784年第一艘美轮“中国皇后”号到达中国，展开了首次贸易。随着此后中美贸易量的不断增加，美国对中国广阔的、潜在的市场十分垂涎。18世纪末到19世纪初，由于欧洲各国之间战乱频繁，给美国的海外商业扩张提供了绝好的机会。美国较为先进的造船技术也为美国的海外扩张提供了必要的运输工具。在对华贸易中，美国很快便超过法国、荷兰等国，成为仅次于英国的中国第二大贸易伙伴。据统计，从1785年到1838年的54年间，来华贸易的外国商船数为4519艘，其中美国的船只就有1150艘，占来华外国商船总数25?45%。在欧洲列强加紧侵华之际，美国商人敦促本国政府采取更加积极的对华政策。美国进入帝国主义阶段后，将中国看作是它的商品输出和投资市场。美国占领菲律宾的目的旨在将之作为进入中国的“踏脚石”。1898年间美国对中国的输出，从740万美元猛增至1630万美元。中国已经成为美国相当重要的商品销售市场和投资场所。

    第二，美国参与瓜分中国“心有余而力不足”。当美西战争结束时，英、德、法、俄、日等帝国主义列强已经在中国划分了各自的“势力范围”。中国东北落入俄国之手，山东成为德国的势力范围，长江流域及云南的一部分为英国所控制，福建、台湾则处于日本控制之下。这使美国感到，如果容忍列强瓜分中国的势头蔓延，“我们就会失去……世界上最大的市场”。美国如要取得在中国的“势力范围”，必将同列强发生尖锐的矛盾，甚至冒武装冲突的风险。尽管这时的美国在经济上有能力同世界列强竞争，但军事的“疲软”却造成它“心有余而力不足”，无力在远东地区称霸。1784年，军队只剩下70人，用以警卫西点的军事仓库，海军所剩无几的舰船也被拍卖了，这样，美国已变成一个几乎没有军队的国家。即使在美西战争前军事实力有所增长，但全军也只有2?8万人。19世纪80年代，美国海军实力只居世界第12位，虽然经过1893年的海军拨款和建设，跃居世界第5位，到美西战争时，已位居世界第3，但与在华角逐的沙俄、德国、法国和英国相比，整体军事实力还是比较薄弱的。当时，沙俄、德国、法国军队人数分别为75万、46万和61万。英、法、俄、德的军舰数则分别为581艘、403艘、286艘和216艘，其中一级战舰依次为80艘、50艘、40艘和28艘。而美国海军军舰总数只有81艘，其中一级战舰18艘。

    第三，外交手段更为隐蔽。美国与其他列强相比，其最大的优势是具有雄厚的经济实力。优越的经济基础使美国不满足成为瓜分中国的一个普通角色，而是竭力在东亚事务中充当首席仲裁者的角色，谋取美国在中国市场的垄断地位，将太平洋变成“美国湖”。历史证明，以武力侵略暂时能获得市场，但不能持久，因为侵略本身加剧了与对象国人民之间的矛盾，而且更容易成为矛盾的“主角”，成为其他列强的众矢之的。避免不必要的麻烦，而又能实现美国目的的手段和途径应该是相对温和而隐蔽的外交。外交手段对当时的美国而言就显得非常重要了。

    2?门户开放政策的内容

    门户开放政策是由美国国务卿约翰?海提出的，是由1899年颁布、1900年补充，并在1905年日俄战争后重申的三次门户开放照会组成的。

    约翰?海于1899年9月6日向伦敦、柏林、彼得堡发出了一个相同的照会，说明“门户开放”政策的本质（以后又向东京、罗马和巴黎致送同样的照会），要求每个国家以正式宣言的方式保证：

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